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将参政的声音奏响在政协舞台——民建九江市委会聚焦政协舞台参政侧记

中国民主建国会九江市委会员 发布日期:2015/7/21 浏览次数:1106

一份提案带来的启示。听完大会发言,全场代表起立,长时间的为一份提案鼓掌。这就是民建九江市委在政协大会上《建议民营企业领导人中的人大代表或政协委员联名倡议率先为员工办理社会保险》的大会发言。当天下午,市工商联联合政协委员中的企业家在政协会议上联名响应倡议号召,积极主动为企业员工办理社会保险。这项提案,开创了九江政协历史上在会议期间立即立案、立马办理的首例提案。为推进职工养老保险覆盖到非公有制经济起到了示范作用,民主党派参政的声音,通过政协的舞台向社会广为传播。从这个提案反响中,民建九江市委,深受启发:建言要找准角度,建言更要找准舞台。政协,是参政议政最好最有效的舞台,把群众最急盼的期待,把发展改革最需破解的问题,将党派一年中最精华的调研,聚焦到政协舞台上来,使党委领导能静下心来听、政府领导能集中神来思,提案办理的效果和社情民意的解决就会是最好的。

将调研的成果聚焦到政协平台上来。调查研究是参政议政的命根子,如何破解民主党派调研难的问题,是提高民主党派参政能力的关键。民建九江市委注重在机制上创新,利用和搭建了“四个调研平台”:

一是借上级民建调研平台,借船出海。利用民建江西省委会在九江开展实地调研的机会,民建九江市委会组建调研团队全程参与调研,结合九江实际提出我们的意见建议。比如,2013年,民建江西省委在九江开展“昌九一体化”专题调研,我们全程参与,选取了交通设施作为切入点,形成了《昌九一体,交通基础设施对接刻不容缓》的调研报告,此报告在当年九江政协全会上发言,反响较大,列为重点提案,由市长领办,促成了杭瑞高速昌九段“四改八”车道项目启动,促成了昌九大道的开工建设,促成了昌九城际高铁停靠站点的优化,长江水道和鄱阳湖、赣江的内河水运航道开发利用得到重视,九江港和南昌港的互动发展提上议事日程。这些基础设施的改善,对江西融入长江中游城市群发展有积极意义。

二是借政协联系党派的平台,借力而行。九江市政协有着主席和专委会联系党派的工作机制。民建九江市委十分重视与市政协的联系,每年与所联系的专委会共同协商党派调研专题,拟定调研提纲,组建调研队伍,联合下发调研通知,共同参与调研。近几年,民建九江市委与市政协社法委、文史委等先后联合开展了《未雨绸缪,公交先行》、《关于加快我市职业教育发展的若干建议》、《关于加大力度推进中心城区菜市场改造升级的建议》均形成了大会发言材料,引起政府高度重视,有些问题得到及时解决。如大会发言《未雨绸缪,公交先行》引起巨大反响,书记市长亲自批复,政协会议8天后,市政府财政贴息集中购买了54台环保型公交车,方便了百姓出行。再如,中心城区菜市场改造的提案,2015年市政府列入民生和城市环境综合整治工程,政府投资4000余万元,对三个区的10家重点菜市场进行改造,实行统一标准,统一设计,属地负责,部门配合,市区联动,两级分担,分期推进,限时完成。这些民生工程的落实,对优化老百姓的生活环境,提升城市文明卫生形象起到推动作用。

三是借统战系统调研平台,顺势而为。中共九江市委统战部每年组织“党委政府出题,党派开展调研”活动,民建九江市委,重视借助统战系统这个调研平台,以统战部的名义,下发调研通知,组织党派骨干力量,带着课题深入县区和企业开展调研。民建九江市委会先后形成了《做大做强九江石化产业的建议》、《构建八里湖金融圈,引领昌九一体化金融产业发展》等调研报告,并转化为政协全会上民建界别的集体提案,使提案的建议转化成参政议政的成果。

四是借职能部门业务平台,相向而行。政府职能部门专业性比较强,专业领域的问题掌握也比较全面。民建九江市委注重与政府职能部门的联系和协调,主动上门了解工作情况,征集调研课题线索,在政协舞台上帮助部门促进问题的解决。近年来,民建九江市委先后走访了市公安交警、旅游、司法等部门调研,结合群众呼声和社会反映,先后形成了《破解九江城区综合交通“远忧近虑”的几点建议》、《政府主导,合力规划,加速推进九江休闲观光农业发展》、《关于进一步推动建立政府法律顾问制度的建议》等集体提案,在政协大会上提交,帮助有关部门促进了一些问题的解决。

将社情民意反映汇集到政协的平台上来。社情民意反映是党派成员参政议政的重要渠道。民建九江市委重视调动会员积极反映社情民意,将社情民意反映工作纳入基层支部考核内容,将会员反映社情民意记入会员参政议政的业绩档案,作为评先的标准之一。市委会建立每周工作调度制度,将会员反映的社情民意评估后,及时上报汇集到政协平台上来,得到有关领导和部门及时回应,取得很好的社会效果。民建会员《建议做好庐山太乙风景区名人别墅遗存保护和利用》通过省政协渠道反映,得到朱虹副省长的批示;《建议耕地占补平衡土地开发和增减挂钩项目应设新增耕地种植保证金》通过民建中央上报到全国政协。《建议市长接访日政府要配律师参与讨论》的社情民意通过市政协反映到市政府领导,被市政府采纳。

将重要舆情呈报到政协的专报平台上来。民主党派联系广泛,与社会各阶层接触直接,有利于搜集和掌握社会舆情。民建九江市委将会员搜集反映上来的舆情,进行分析整理,对重要的舆情及时以快报的形式,上报到市政协专报上来。供领导和决策部门参考,有利于及时纾解矛盾,消除分歧,稳定社会。如民建会员呈报的《我市机关单位奖励性工资亟待规范》通过政协专报直通市委主要领导,解决了突出矛盾,调动了机关工作人员的积极性。

由于重视在政协舞台上发挥作用,民建九江市委会每年向政协大会提交提案320篇以上,民建界别的政协委员人均3件提案,列入领导重点督办的提案每年在3篇以上,每年反映的社情民意条目在80篇以上。近两年,民建九江市委年年被市政协授予提案先进工作单位、反映社情民意先进单位。

任重路上风正济,更需扬帆破浪行。在共和国政通人和、万象更新的时代,在中华民族伟大复兴的征途中,人民政协为民主党派的参政议政提供了更为广阔的舞台,跟上了这个时代的脉搏,跟上了民族振兴的主旋律,就能在这个舞台上长袖起舞,凑响参政议政的新乐章。

 

             (作者:民建九江市委专职副主委 陆发)

                           2015年6月3